農(nóng)辦市〔2020〕6號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，部機(jī)關(guān)各司局、派出機(jī)構(gòu)、各直屬單位：
為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》要求，做好2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化重點(diǎn)工作，我部研究制定了《2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作要點(diǎn)》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2020年5月7日
2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作要點(diǎn)
2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的總體要求是，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會(huì)議決策部署，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略總體要求，大力實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平，用信息化引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為全面建成小康社會(huì)提供有力支撐。
一、大力實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)
1.加快實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。貫徹落實(shí)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》部署，圍繞數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化工作舉措，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。指導(dǎo)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推動(dòng)實(shí)施《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》。（部市場司、規(guī)劃司）
2.深入推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程。強(qiáng)化工作指導(dǎo)與建設(shè)考核，持續(xù)推進(jìn)益農(nóng)信息社建設(shè)。依托益農(nóng)信息社，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行，助力農(nóng)民脫貧致富的同時(shí)提高益農(nóng)信息社持續(xù)運(yùn)行能力。推動(dòng)各類服務(wù)資源通過益農(nóng)信息社向農(nóng)村下沉，充分利用智能終端等新型手段，創(chuàng)新推動(dòng)線上線下結(jié)合的服務(wù)方式。發(fā)揮益農(nóng)信息社信息采集“傳感器”作用，探索信息直報(bào)機(jī)制模式。（部市場司）
3.加快啟動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。研究出臺(tái)試點(diǎn)工作規(guī)范，指導(dǎo)地方開展工作，加快推動(dòng)工程落地實(shí)施。優(yōu)先選擇包括貧困地區(qū)在內(nèi)的100個(gè)縣開展試點(diǎn)，建立試點(diǎn)工作成效評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查和跟蹤評(píng)估。探索建立數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，推進(jìn)各試點(diǎn)縣、各參與主體與平臺(tái)對(duì)接。（部市場司）
4.抓好數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村試點(diǎn)工作。推進(jìn)國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新中心和重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣項(xiàng)目布局和設(shè)計(jì)，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程管理和指導(dǎo)，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型，探索可復(fù)制、可推廣的數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)模式。（部市場司、規(guī)劃司）會(huì)同中央網(wǎng)信辦開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化資源集聚共享，積極探索典型經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)總結(jié)推廣有益經(jīng)驗(yàn)。（部市場司）繼續(xù)舉辦數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)班。（部規(guī)劃司）
5.持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村治理信息化。鼓勵(lì)指導(dǎo)各地開展多種形式的數(shù)字鄉(xiāng)村治理實(shí)踐，引導(dǎo)社會(huì)力量推進(jìn)鄉(xiāng)村治理信息化建設(shè)。指導(dǎo)各地加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)以及農(nóng)村宅基地管理等工作信息化水平。（部合作經(jīng)濟(jì)司）建立健全農(nóng)村社會(huì)事業(yè)監(jiān)測體系，在農(nóng)村人居環(huán)境等領(lǐng)域開展調(diào)度與監(jiān)測。（部社會(huì)事業(yè)司）
6.推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理信息化。加快推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)大數(shù)據(jù)資源共享，建設(shè)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)，提升農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管水平。指導(dǎo)各地完善土地承包管理信息數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。推動(dòng)各地探索開展承包合同、流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽等信息化管理手段。（部政策改革司）
二、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
7.推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化。積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作全面融合，探索構(gòu)建“智慧農(nóng)安”，開展智慧監(jiān)管試點(diǎn)示范。（部監(jiān)管司）
8.推進(jìn)種植業(yè)信息化。加快推進(jìn)種植業(yè)信息資源整合，持續(xù)完善農(nóng)情、災(zāi)情、病蟲情和土壤墑情以及農(nóng)藥、肥料等生產(chǎn)資料信息化監(jiān)測管理手段。（部種植業(yè)司）
9.推進(jìn)畜牧獸醫(yī)信息化。加快推進(jìn)部級(jí)畜牧獸醫(yī)政務(wù)信息資源交換共享,促進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。全面推廣養(yǎng)殖場直聯(lián)直報(bào)。開展強(qiáng)制免疫疫苗財(cái)政資金直補(bǔ)和生豬全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管監(jiān)測信息化試點(diǎn)工作。繼續(xù)推動(dòng)奶業(yè)主產(chǎn)省數(shù)字奶業(yè)建設(shè)。（部畜牧獸醫(yī)局）
10.推進(jìn)漁業(yè)漁政信息化。加快各地海洋漁船通導(dǎo)安全裝備項(xiàng)目實(shí)施，新建一批漁業(yè)無線電岸臺(tái)基站，配備一批漁船安全通導(dǎo)終端，完成全國漁船漁港動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)容災(zāi)備份中心建設(shè)，做好運(yùn)行保障工作。推動(dòng)水產(chǎn)品市場流通、漁船漁港監(jiān)管、漁政執(zhí)法、漁業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域信息化建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。（部漁業(yè)漁政局）
11.推進(jìn)種業(yè)信息化。完善數(shù)字種業(yè)建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提升種業(yè)公共服務(wù)效能。加快種業(yè)政務(wù)和業(yè)務(wù)在線化建設(shè)，打通各業(yè)務(wù)板塊數(shù)據(jù)信息，加快推動(dòng)種子品種、質(zhì)量和市場主體可追溯。提升種業(yè)高階智能分析水平。（部種業(yè)司）
12.推進(jìn)機(jī)械化與信息化融合。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)機(jī)管理服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)鑒定、認(rèn)證、購置補(bǔ)貼、安全監(jiān)理、統(tǒng)計(jì)等數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通。（部農(nóng)機(jī)化司）
13.推進(jìn)農(nóng)田建設(shè)信息化。推動(dòng)全國農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，將農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目納入監(jiān)測監(jiān)管范圍，及時(shí)掌握各地建設(shè)進(jìn)度。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫工作，構(gòu)建全國農(nóng)田建設(shè)“一張圖”。利用現(xiàn)代空間信息技術(shù)，試點(diǎn)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、利用、管護(hù)等監(jiān)測。（部農(nóng)田建設(shè)司）
14.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)信息化普及。豐富完善“中國農(nóng)技推廣”“云上智農(nóng)”等功能和內(nèi)容，進(jìn)一步整合匯聚資源，全面提升基層農(nóng)技推廣和高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的服務(wù)能力與信息化水平。（部科教司）持續(xù)開展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)，采用線上線下相結(jié)合的形式，培訓(xùn)提升農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用能力，不斷完善線上培訓(xùn)功能、豐富培訓(xùn)資源、擴(kuò)大師資隊(duì)伍和培訓(xùn)受眾面。（部市場司）繼續(xù)做好重點(diǎn)面向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)專題培訓(xùn)班。（部信息中心）
三、扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)
15.依托現(xiàn)有資源建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，完善數(shù)據(jù)存儲(chǔ)運(yùn)算條件環(huán)境。加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)信息的匯聚共享和分析利用，建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可用可查可視和科學(xué)高效管理，加大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)采集、行業(yè)監(jiān)測、動(dòng)態(tài)預(yù)警、建模分析、決策輔助、共用共享、綜合展示力度，深化強(qiáng)化大數(shù)據(jù)技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等領(lǐng)域的應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。（部市場司、辦公廳、規(guī)劃司、計(jì)財(cái)司、科教司、信息中心、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院）
16.加快推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)。聚焦重要農(nóng)產(chǎn)品品種，打通產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)核心數(shù)據(jù)的采集、分析和應(yīng)用，加快關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、挖掘利用、關(guān)聯(lián)分析和成果應(yīng)用，探索完善政府部門與社會(huì)各方數(shù)據(jù)資源共享共建共用機(jī)制。加大重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)共建共享，實(shí)現(xiàn)與全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)的統(tǒng)一對(duì)接。（部市場司、規(guī)劃司、信息中心）
17.加大數(shù)據(jù)開放共享服務(wù)力度。改版上線農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站數(shù)據(jù)頻道，豐富數(shù)據(jù)資源，促進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用，提供一站式數(shù)據(jù)服務(wù)。不斷提升農(nóng)獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺(tái)和新型經(jīng)營主體信息直報(bào)系統(tǒng)的服務(wù)能力，優(yōu)化完善“四平臺(tái)”功能作用，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享共用。完善農(nóng)業(yè)利用外資和對(duì)外投資信息采集體系，加強(qiáng)中國農(nóng)產(chǎn)品供需分析系統(tǒng)推廣應(yīng)用。（部種植業(yè)司、畜牧獸醫(yī)局、監(jiān)管司、市場司、計(jì)財(cái)司、國際司、信息中心分頭負(fù)責(zé)）
四、進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作基礎(chǔ)
18.做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化延伸績效考核。依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部績效管理辦法、專項(xiàng)工作延伸績效管理實(shí)施辦法，結(jié)合各省（市）現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展延伸績效管理試點(diǎn)工作。（部市場司）
19.推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)化工作。宣貫《農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系（暫行）》，進(jìn)一步發(fā)揮其指導(dǎo)、規(guī)范、引領(lǐng)和保障農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)與發(fā)展的作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)化管理，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。（部市場司、信息中心）
20.持續(xù)開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展水平監(jiān)測與評(píng)價(jià)工作。組織開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展水平評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、省縣兩級(jí)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整理、分析、開放等功能，完成2020年評(píng)估報(bào)告。（部市場司、信息中心）
21.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣。加快推進(jìn)《中國農(nóng)業(yè)百科全書·農(nóng)業(yè)信息化卷》編撰工作。聯(lián)合中央網(wǎng)信辦，編制《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報(bào)告（2020）》等報(bào)告。舉辦數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村論壇，組織各類社會(huì)主體，參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化展覽展示、論壇等交流活動(dòng)，營造全社會(huì)廣泛關(guān)注、共同參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的氛圍，形成推進(jìn)合力。（部市場司、信息中心）