國家新聞出版署等關(guān)于印發(fā)《新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》的通知
國新出發(fā)〔2022〕8號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局、人力資源社會(huì)保障廳（局）、廣播電視局、網(wǎng)信辦，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體有關(guān)主管部門，中央軍委政治工作部宣傳局，中央各主要新聞單位：
現(xiàn)將《新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
國家新聞出版署 人力資源社會(huì)保障部
國家廣播電視總局 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
2022年4月25日
新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，不斷提升新聞專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍素質(zhì)，根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例》《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》等，結(jié)合新聞工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條在國家新聞出版、廣播電視、網(wǎng)信主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的新聞單位從事新聞采編崗位工作，并持有新聞?dòng)浾咦C的人員繼續(xù)教育，適用本規(guī)定。
第三條新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握黨的新聞?shì)浾摴ぷ髀氊?zé)使命，健全完善新聞專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)機(jī)制，不斷增強(qiáng)新聞專業(yè)技術(shù)人員腳力、眼力、腦力、筆力，培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的新聞?shì)浾摴ぷ麝?duì)伍，為推動(dòng)新時(shí)代黨的新聞?shì)浾摴ぷ魈峁┤瞬疟ＷC和智力支持。
第四條新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作遵循下列原則：
（一） 服務(wù)大局，確保導(dǎo)向。緊緊圍繞黨的新聞?shì)浾摴ぷ髀氊?zé)使命，深入開展馬克思主義新聞?dòng)^教育，把政治能力建設(shè)貫穿繼續(xù)教育全過程，引導(dǎo)新聞專業(yè)技術(shù)人員始終堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
（二） 以人為本，按需施教。遵循新聞傳播規(guī)律和人才成長規(guī)律，結(jié)合新聞專業(yè)技術(shù)人員崗位職責(zé)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，強(qiáng)化專業(yè)能力建設(shè)，引導(dǎo)新聞專業(yè)技術(shù)人員恪守職業(yè)操守、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、全面提升崗位履職能力。
（三） 改革創(chuàng)新，注重實(shí)效。創(chuàng)新方式方法，適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化，建立健全繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容更新機(jī)制，不斷提高新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的科學(xué)化水平，引導(dǎo)新聞專業(yè)技術(shù)人員運(yùn)用所學(xué)知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
第五條新聞專業(yè)技術(shù)人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。新聞單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，為本單位新聞專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育提供保障和支持。新聞專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)所在單位同意，脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)參加繼續(xù)教育活動(dòng)的，所在單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，保障工資、福利等待遇。
第二章 管理體制
第六條新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)的管理體制。
第七條國家新聞出版署會(huì)同人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)對(duì)全國新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作進(jìn)行綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定全國新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育政策，指導(dǎo)監(jiān)督全國新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的組織實(shí)施。
國家新聞出版署、廣電總局、國家網(wǎng)信辦根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)本領(lǐng)域新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第八條各省級(jí)有關(guān)主管部門和人力資源社會(huì)保障部門，共同負(fù)責(zé)本地區(qū)新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的綜合管理和組織實(shí)施。
中央主要新聞單位經(jīng)國家新聞出版主管部門批準(zhǔn)后，可按要求自行組織新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)活動(dòng)。
其他機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好本單位新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的管理和實(shí)施工作。
第三章 內(nèi)容與形式
第九條新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目。
公需科目包括新聞專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)普遍掌握的政治理論、法律法規(guī)、職業(yè)道德等基本知識(shí)。專業(yè)科目包括新聞專業(yè)技術(shù)人員從事新聞工作必須具備并應(yīng)當(dāng)掌握的行業(yè)政策法規(guī)和新聞采訪、媒體融合等專業(yè)知識(shí)，以及行業(yè)發(fā)展需要的新理論、新知識(shí)、新技術(shù)等。
國家新聞出版署、人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)籌規(guī)劃公需科目課程和教材建設(shè)，國家新聞出版署、廣電總局、國家網(wǎng)信辦會(huì)同人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)籌規(guī)劃本行業(yè)本領(lǐng)域繼續(xù)教育專業(yè)科目課程和教材建設(shè)，定期發(fā)布繼續(xù)教育公需科目指南、專業(yè)科目指南，對(duì)繼續(xù)教育內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)。
第十條新聞專業(yè)技術(shù)人員可以選擇參加繼續(xù)教育的形式。具體形式有：
（一） 參加省級(jí)以上有關(guān)主管部門、人力資源社會(huì)保障部門及其公布的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)組織的面授、網(wǎng)絡(luò)等繼續(xù)教育培訓(xùn)活動(dòng)；
（二） 參加國家教育行政主管部門承認(rèn)的本科以上相關(guān)專業(yè)學(xué)歷（學(xué)位）教育；
（三） 承擔(dān)省級(jí)以上有關(guān)主管部門或相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的新聞?lì)愌芯空n題，或承擔(dān)國家級(jí)科研基金項(xiàng)目；
（四） 在擁有國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)、經(jīng)國家新聞出版主管部門認(rèn)定的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表新聞?lì)惢蚺c工作相關(guān)的學(xué)術(shù)論文，公開出版與工作職責(zé)相關(guān)的學(xué)術(shù)著作、譯著等；
（五） 參加省級(jí)以上有關(guān)主管部門組織的新聞單位與高校互聘交流計(jì)劃，擔(dān)任高校有關(guān)課程（講座）授課（報(bào)告）人；
（六） 擔(dān)任省級(jí)以上有關(guān)主管部門或相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織的宣講、巡講，舉辦的培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)會(huì)議、專題講座等授課（報(bào)告）人；
（七） 參加省級(jí)以上有關(guān)主管部門或相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織的新聞?lì)愒u(píng)比、競賽等；
（八） 參加省級(jí)以上有關(guān)主管部門組織的專項(xiàng)主題報(bào)道活動(dòng)，所采寫的作品（或提供的素材）在省級(jí)以上媒體主報(bào)、主屏、主頻率或其所屬新聞網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)首頁首屏等刊播；
（九） 參加所在單位或相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)等組織的與本單位業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的專業(yè)類培訓(xùn)；
（十） 省級(jí)以上有關(guān)主管部門、人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)可的其他繼續(xù)教育形式。
第四章 學(xué)時(shí)管理
第十一條新聞專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的時(shí)間，每年累計(jì)應(yīng)不少于90學(xué)時(shí)。其中，專業(yè)科目學(xué)時(shí)一般不少于總學(xué)時(shí)的三分之二。
新聞專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)時(shí)，在全國范圍內(nèi)當(dāng)年度有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)或順延至下一年度。
第十二條新聞專業(yè)技術(shù)人員參加本規(guī)定第十條規(guī)定形式的繼續(xù)教育，其學(xué)時(shí)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一） 參加省級(jí)以上有關(guān)主管部門、人力資源社會(huì)保障部門及其公布的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)組織的面授培訓(xùn)，每天按8學(xué)時(shí)計(jì)算。
（二） 參加省級(jí)以上有關(guān)主管部門、人力資源社會(huì)保障部門組織的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，按實(shí)際學(xué)時(shí)計(jì)算，每年最多40學(xué)時(shí)。
（三） 參加國家教育行政主管部門承認(rèn)的本科以上相關(guān)專業(yè)學(xué)歷（學(xué)位）教育，獲得學(xué)歷（學(xué)位）當(dāng)年度折算為40學(xué)時(shí)。
（四） 獨(dú)立承擔(dān)省級(jí)以上有關(guān)主管部門或相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的新聞?lì)愌芯空n題，或獨(dú)立承擔(dān)國家級(jí)科研基金項(xiàng)目，課題結(jié)項(xiàng)的，當(dāng)年度每項(xiàng)折算為40學(xué)時(shí)；與他人合作完成的，主持人每項(xiàng)折算為30學(xué)時(shí)，參與人每人每項(xiàng)折算為10學(xué)時(shí)。
（五） 獨(dú)立公開發(fā)表新聞?lì)惢蚺c工作相關(guān)的學(xué)術(shù)論文，每篇折算為10學(xué)時(shí)；與他人合作發(fā)表的，每人每篇折算為5學(xué)時(shí)。每年最多折算為20學(xué)時(shí)。
（六） 獨(dú)立公開出版與工作職責(zé)相關(guān)的學(xué)術(shù)著作、譯著等，每本折算為30學(xué)時(shí)；與他人合作出版的，第一作者每本折算為20學(xué)時(shí)，其他作者每人每本折算為10學(xué)時(shí)。每年最多折算為40學(xué)時(shí)。
（七） 參加省級(jí)以上有關(guān)主管部門組織的新聞單位與高校互聘交流計(jì)劃，擔(dān)任高校有關(guān)課程（講座）授課（報(bào)告）人，按實(shí)際授課（報(bào)告）時(shí)間的6倍計(jì)算學(xué)時(shí)。每年最多折算為50學(xué)時(shí)。
（八） 擔(dān)任省級(jí)以上有關(guān)主管部門或相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織的宣講、巡講，舉辦的培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)會(huì)議、專題講座等授課（報(bào)告）人，按實(shí)際授課（報(bào)告）時(shí)間的6倍計(jì)算學(xué)時(shí)。每年最多折算為50學(xué)時(shí)。
（九） 參加省級(jí)以上有關(guān)主管部門或相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織的新聞?lì)愒u(píng)比、競賽等，獲得優(yōu)秀以上等次，獲獎(jiǎng)當(dāng)年度每項(xiàng)折算為30學(xué)時(shí)，同一作品不累計(jì)計(jì)算。
（十） 省級(jí)新聞單位新聞專業(yè)技術(shù)人員參加中央有關(guān)主管部門組織的專項(xiàng)主題報(bào)道活動(dòng)，所采寫的作品（或提供的素材）在中央媒體主報(bào)、主屏、主頻率或其所屬新聞網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)首頁首屏等刊播，市級(jí)、縣級(jí)新聞單位新聞專業(yè)技術(shù)人員參加省級(jí)以上有關(guān)主管部門組織的專項(xiàng)主題報(bào)道活動(dòng)，所采寫的作品（或提供的素材）在省級(jí)以上媒體主報(bào)、主屏、主頻率或其所屬新聞網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)首頁首屏等刊播，每篇（條）折算為10學(xué)時(shí)。每年最多折算為20學(xué)時(shí)，同一作品不累計(jì)計(jì)算。
（十一） 參加所在單位或相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)等組織的與本單位業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的專業(yè)類培訓(xùn)，每年最多折算為30學(xué)時(shí)。
第十三條新聞專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況實(shí)行學(xué)時(shí)登記管理。學(xué)時(shí)登記實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)審核，具體登記辦法由國家新聞出版署、廣電總局、國家網(wǎng)信辦會(huì)同人力資源社會(huì)保障部分別制定。
省級(jí)有關(guān)主管部門每年將本地區(qū)新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育審核情況送同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門備案。
第十四條參加掛職鍛煉或外派等重大專項(xiàng)工作的，由本單位出具證明，報(bào)省級(jí)有關(guān)主管部門備案，可視同參加繼續(xù)教育；由于傷、病、孕等特殊原因無法在當(dāng)年度完成繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的，由所在單位出具證明，可適當(dāng)順延完成。
第五章 繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)
第十五條國家新聞出版署、廣電總局、國家網(wǎng)信辦會(huì)同人力資源社會(huì)保障部指導(dǎo)加強(qiáng)新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、布局合理、開放有序的繼續(xù)教育培訓(xùn)體系。鼓勵(lì)并引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、培訓(xùn)中心、高等院校等具備培訓(xùn)條件的單位參與新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。
第十六條繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)每年須將培訓(xùn)方案、課程內(nèi)容、授課師資等報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門審核。
第十七條繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)須具備與新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)施、場所、師資隊(duì)伍和管理力量，建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和管理制度。
第十八條繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織實(shí)施新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育教學(xué)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)學(xué)員、師資管理規(guī)定，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，根據(jù)考試考核結(jié)果如實(shí)出具新聞專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的證明。
第十九條繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)要突出政治引領(lǐng)，把提高政治覺悟、政治能力貫穿教學(xué)管理全過程，全面提升新聞專業(yè)技術(shù)人員政治素養(yǎng)、理論水平、思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)能力。
第二十條建立繼續(xù)教育師資庫，建立健全符合新聞工作特點(diǎn)和新聞專業(yè)技術(shù)人員成長成才規(guī)律的師資動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
第二十一條各級(jí)有關(guān)主管部門、人力資源社會(huì)保障部門直接舉辦繼續(xù)教育活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)突出公益性，不得收取費(fèi)用。
第二十二條繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)不得采取弄虛作假、欺詐等不正當(dāng)手段招攬生源，不得以繼續(xù)教育名義組織旅游或與培訓(xùn)無關(guān)的活動(dòng)，不得以繼續(xù)教育名義亂收費(fèi)或只收費(fèi)不培訓(xùn)，以及從事其他有關(guān)法律法規(guī)明令禁止的行為。
第六章 考核與監(jiān)督
第二十三條新聞單位應(yīng)當(dāng)建立本單位新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵(lì)機(jī)制，把新聞專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況作為新聞專業(yè)技術(shù)人員考核評(píng)價(jià)、崗位聘用的重要依據(jù)。
第二十四條新聞專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況，應(yīng)當(dāng)作為聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報(bào)評(píng)定職稱，以及新聞?dòng)浾咦C年度核驗(yàn)、換發(fā)的重要條件。
第二十五條省級(jí)以上有關(guān)主管部門、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)對(duì)新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)、新聞單位執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十六條省級(jí)以上有關(guān)主管部門、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)定期組織或委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)本地區(qū)新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為評(píng)價(jià)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)和承擔(dān)下一年度繼續(xù)教育任務(wù)的重要依據(jù)。
第二十七條新聞單位違反本規(guī)定的，由省級(jí)以上有關(guān)主管部門責(zé)令改正。
第二十八條新聞專業(yè)技術(shù)人員無正當(dāng)理由不參加繼續(xù)教育或者在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間違反學(xué)習(xí)紀(jì)律和管理制度的，所在單位可視情給予批評(píng)教育、不予報(bào)銷或者要求退還培訓(xùn)費(fèi)用等。
第二十九條繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定的，由省級(jí)以上有關(guān)主管部門責(zé)令改正，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。
第七章 附 則
第三十條中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)所屬新聞單位新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條本規(guī)定由國家新聞出版署負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條本規(guī)定自2023年1月1日起施行。