民生是人民幸福之基。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國共產(chǎn)黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績，把為老百姓辦了多少好事實(shí)事作為檢驗(yàn)政績的重要標(biāo)準(zhǔn)。”“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)做好保障和改善民生工作，實(shí)實(shí)在在幫助群眾解決實(shí)際困難，兜住民生底線。”習(xí)近平總書記的殷殷囑托，為保障和改善民生指明方向。
回望2023年，我省民生保障有力有效，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。全省財(cái)政支出近八成用于民生，12件民生實(shí)事和17項(xiàng)民生政策提標(biāo)擴(kuò)面全部兌現(xiàn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超額完成全年目標(biāo)，脫貧人口人均純收入增長15.6%，高等教育“百億工程”啟動實(shí)施，社會保障體系更加完善，人民精神文化生活更加豐富。
政府工作報(bào)告提出，2024年，要采取更多惠民生、暖民心舉措，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。藍(lán)圖繪就，使命在肩。新的一年里，全省上下將堅(jiān)持保障基本和多元供給相結(jié)合，在高質(zhì)量發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，增進(jìn)民生福祉，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在感受到推進(jìn)共同富裕在行動、在身邊。
民生優(yōu)先 解決群眾急難愁盼
“沒想到崗位這么多!”從外地返鄉(xiāng)的小梁，在山西太原人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園春風(fēng)行動招聘會現(xiàn)場，很快找到滿意工作。
就業(yè)是最基本的民生。2023年，我省城鎮(zhèn)新增就業(yè)48.93萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力32.97萬人，超額完成全年目標(biāo)。公益性零工市場實(shí)現(xiàn)縣縣全覆蓋，滿足多元化就業(yè)需求，打造了山西模式、山西樣本。就業(yè)穩(wěn)，收入增。我省脫貧人口人均純收入增長15.6%。
堅(jiān)持民生優(yōu)先，全省財(cái)政支出近八成用于民生，持續(xù)推動解決群眾急難愁盼問題。
學(xué)校午飯有葷有素有水果，飯后還能閱讀、下棋，太原市迎澤區(qū)第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)校400多名學(xué)生在校午餐、午休。我省連續(xù)兩年實(shí)施“放心午餐”工程，讓家長省心、安心。
教育關(guān)系千家萬戶。2023年我省完成100所公辦幼兒園建設(shè)和500所寄宿制學(xué)校建設(shè)改造，支持每個(gè)縣至少辦好一所優(yōu)質(zhì)公辦普通高中和一所職業(yè)高中，高等教育“百億工程”啟動實(shí)施，滿足人民群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的美好期盼。
群眾受災(zāi)，牽掛人心。2023年夏，海河流域發(fā)生歷史罕見極端強(qiáng)降雨，我省有效應(yīng)對，97個(gè)縣（市、區(qū)）啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)，4.93萬人緊急轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)；2023年冬，低溫雨雪冰凍造成垣曲縣停電險(xiǎn)情，我省果斷處置守護(hù)了父老鄉(xiāng)親的生命財(cái)產(chǎn)安全。
習(xí)近平總書記指出，推出的每件民生實(shí)事都要一抓到底，一件接著一件辦，一年接著一年干。近年來，我省每年將與群眾生活息息相關(guān)，急需解決且當(dāng)年能夠完成的重要事項(xiàng)列為民生實(shí)事，集中力量、上下一體高質(zhì)高效完成。2023年，省政府承諾的12件民生實(shí)事和17項(xiàng)民生政策提標(biāo)擴(kuò)面全部兌現(xiàn)。2024年，我省15件重要民生事項(xiàng)接續(xù)加力辦理，惠民力度更大，覆蓋面更廣，持續(xù)夯實(shí)民生幸福之基。
守護(hù)安康 筑牢人民群眾健康防線
人民幸福，健康為要。去年，谷明彥的母親胯骨骨折，在臨猗縣醫(yī)院手術(shù)后，恢復(fù)良好。從北京趕回的谷明彥感慨地說：“如今親人在家鄉(xiāng)就醫(yī)，也非常安心。”
2023年，健康山西建設(shè)加快推進(jìn)，全方位建設(shè)4個(gè)國家級、4個(gè)省級區(qū)域醫(yī)療中心，縣級綜合醫(yī)院全部達(dá)到二甲水平，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”智慧服務(wù)實(shí)現(xiàn)三級醫(yī)院全覆蓋，基層中醫(yī)館建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋，越來越多百姓在家門口方便就醫(yī)。
醫(yī)保報(bào)銷更便捷。異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍不斷擴(kuò)大，2023年，我省醫(yī)保跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算率達(dá)87%，位列全國第5。
醫(yī)保集采惠民生。2023年起，單顆種植牙告別萬元時(shí)代，費(fèi)用減半。我省常態(tài)化制度化開展藥品耗材集采，到2023年底，我省執(zhí)行集采藥品786種，居全國第一，平均降價(jià)50%以上，減輕了群眾負(fù)擔(dān)。
今年，我省深入實(shí)施“建高地、兜網(wǎng)底、提能力”強(qiáng)醫(yī)工程，新建5個(gè)國家級和30個(gè)省級臨床重點(diǎn)專科；深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，開展15個(gè)縣醫(yī)療集團(tuán)醫(yī)保基金按人頭打包付費(fèi)試點(diǎn)，推動12所縣醫(yī)院達(dá)到三級服務(wù)能力水平，實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省，深入實(shí)施百縣中醫(yī)藥服務(wù)能力提升計(jì)劃。同時(shí)，還將推行一次掛號管三天、出入院一站式、一網(wǎng)通支付等便民舉措，切實(shí)提升群眾的就醫(yī)獲得感。
兜牢底線 織密扎牢社會保障安全網(wǎng)
社會保障事關(guān)民生福祉。我省不斷健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系，社會保障安全網(wǎng)越織越密、越織越牢。
保障面更寬——全民參保持續(xù)推進(jìn)，2023年著重推動非公經(jīng)濟(jì)、新就業(yè)形態(tài)、靈活就業(yè)人員參保擴(kuò)面。晉城市完成個(gè)人養(yǎng)老金先行試點(diǎn)，為全國實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。殘疾兒童開展搶救性康復(fù)救助連年進(jìn)行，今年還將有4萬人享受基本輔助器具適配補(bǔ)貼。繼續(xù)開展扶殘助學(xué)，幫助6500名大學(xué)生圓夢。特困老人家庭適老化改造，在去年完成2.9萬戶的基礎(chǔ)上，今年新增4萬戶……越來越多政策補(bǔ)短板、惠民生。
社保統(tǒng)籌層次和待遇更高——全國統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)，我省全國第二家納入全國養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌信息系統(tǒng)。2023年起，失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)全面省級統(tǒng)籌，提前1年完成人社部目標(biāo)任務(wù)。退休人員基本養(yǎng)老金再次上調(diào)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高，城鄉(xiāng)低保補(bǔ)貼等17項(xiàng)民生政策提標(biāo)擴(kuò)面、動態(tài)調(diào)整。
社會救助是社會保障體系中的最后一道防線。2023年，我省民政部門加大社會救助擴(kuò)圍增效力度，支出型困難家庭納入救助保障，開展因病致貧重病患者認(rèn)定，開展“兜底解憂暖民心”行動，完善低收入人口數(shù)據(jù)庫，實(shí)施分類救助。全省城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)對象等困難群體基本生活得到保障。
政府工作報(bào)告提出，健全分層分類的社會救助體系。今年我省將不斷完善社會救助和社會福利制度，推進(jìn)救助信息聚合、救助資源統(tǒng)籌、救助效率提升，推動社會救助從“保生存”向“防風(fēng)險(xiǎn)”“促發(fā)展”轉(zhuǎn)變。發(fā)揮低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺作用，通過“大數(shù)據(jù)比對+鐵腳板摸排”找準(zhǔn)救助對象，將信息推送醫(yī)療、教育、應(yīng)急、人社等專項(xiàng)社會救助部門，及時(shí)給予基本生活救助、專項(xiàng)社會救助、急難社會救助或其他救助幫扶，確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
文化惠民 豐富群眾精神文化生活
文化興國運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。山西歷史悠久、底蘊(yùn)深厚、文脈綿長。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要充分挖掘和利用豐富多彩的歷史文化、紅色文化資源加強(qiáng)文化建設(shè)。
山西堅(jiān)定扛起新時(shí)代新的文化使命，傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揚(yáng)光大紅色文化，推動文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，人民精神文化生活日益豐富多彩。
過去一年，超300萬人走進(jìn)云岡石窟感受世界文化遺產(chǎn)之美，28萬人次到大寨參觀旅游，旅游收入由前年的幾十萬元增加到1200余萬元……山西旅游市場全面復(fù)蘇，聚焦建設(shè)國際知名文化旅游目的地，我省正在加快將文旅產(chǎn)業(yè)打造成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和民生幸福產(chǎn)業(yè)，越來越多游客在山西感悟中華文化、感受燦爛文明、增強(qiáng)文化自信。
政府工作報(bào)告提出，豐富人民群眾精神文化生活。家門口免費(fèi)看大戲，我省連年實(shí)施“免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)進(jìn)村”文化惠民工程。2024年，將繼續(xù)免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)1萬場。“五個(gè)一批”群眾文化惠民工程等深入推進(jìn)，在2023年公共文化設(shè)施全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)或優(yōu)惠開放基礎(chǔ)上，2024年，我省將不斷提高公共文化場館服務(wù)效能，建設(shè)更多新型公共文化空間，持續(xù)豐富群眾精神文化生活。
從“住有所居”到“住有宜居”，以人為本推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，城市老舊小區(qū)改造溫暖人心，家門口小游園小公園休閑健身舒心愜意，就業(yè)社保服務(wù)走進(jìn)行政村和社區(qū)，15分鐘便民服務(wù)圈服務(wù)內(nèi)容越來越豐富……
民之所望，政之所向。高質(zhì)量發(fā)展助力高品質(zhì)生活，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌宜居宜業(yè)，共同富裕扎實(shí)推進(jìn)，展望未來，三晉大地，天更藍(lán)、水更清、人民更幸福。