當前，網(wǎng)絡(luò )空間成為大國博弈的關(guān)鍵戰場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò )對抗與地緣政治博弈深度交織，網(wǎng)信領(lǐng)域的競爭正在全球范圍內展開(kāi)。網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險不斷激增，新情況、新問(wèn)題、新挑戰層出不窮，深刻影響著(zhù)全球經(jīng)濟、利益和安全格局。習近平總書(shū)記強調，“網(wǎng)絡(luò )空間的競爭，歸根結底是人才競爭。”“要聚天下英才而用之，為網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐。”網(wǎng)絡(luò )強國建設迫切需要打造一支高素質(zhì)、創(chuàng )新型、復合型、實(shí)戰型、應用型網(wǎng)絡(luò )安全人才隊伍。
一、充分把握新時(shí)代網(wǎng)絡(luò )安全人才培養的根本規律
網(wǎng)絡(luò )安全人才培養，既要遵循人才培養的共性，也要特別關(guān)注區別于一般人才培養的特性，以便我們更好地遵循規律、因人施策、提升效果。我國網(wǎng)絡(luò )安全人才培養具有以下規律特點(diǎn)。
(一）政治性與技術(shù)性結合
網(wǎng)絡(luò )與數字空間開(kāi)放無(wú)界、斗爭無(wú)形，既是技術(shù)的博弈，又是意志的比拼，更是對理想信念的考驗。因此，我們培養網(wǎng)絡(luò )安全人才，要堅持政治為本、情懷為先、技術(shù)為重、作風(fēng)為要。
(二）實(shí)戰性與對抗性結合
網(wǎng)絡(luò )安全的本質(zhì)是對抗，是攻防兩端技戰術(shù)水平的對決，因此必然是實(shí)戰性極強的學(xué)科。很多網(wǎng)絡(luò )安全人才是憑借著(zhù)興趣和實(shí)踐中的摸索成為領(lǐng)域里的高手。因此，我們需要突破傳統教學(xué)模式，使我們的網(wǎng)絡(luò )安全人才“敢于斗爭、善于斗爭”，真正做到敢戰善戰、有勇有謀、技高一籌、克敵制勝。
(三）多樣性與伴生性結合
網(wǎng)絡(luò )安全涉及理論與技術(shù)、工程與管理、戰略與政策、標準與法律法規等多個(gè)方面，貫通理論、實(shí)踐各個(gè)層面，是與多種學(xué)科伴生發(fā)展的綜合學(xué)科。在網(wǎng)絡(luò )安全領(lǐng)域，沒(méi)有一定之規，戰術(shù)戰法多元多樣。因此，我們培養網(wǎng)絡(luò )安全人才，需要進(jìn)行整體設計、交叉融合、多方協(xié)同、綜合施策。
(四）時(shí)效性與迭代性結合
信息技術(shù)飛速發(fā)展，數字社會(huì )加速演進(jìn)，網(wǎng)絡(luò )安全攻防技術(shù)手段日新月異，網(wǎng)絡(luò )安全知識與技能實(shí)時(shí)更新。這就要求網(wǎng)絡(luò )安全人才必須具備快速學(xué)習和自我迭代能力。隨著(zhù)人工智能的快速發(fā)展，特別是 ChatGPT 發(fā)布后，自動(dòng)編寫(xiě)惡意代碼、編制釣魚(yú)信息等功能使網(wǎng)絡(luò )安全形勢更加復雜嚴峻，進(jìn)一步凸顯了網(wǎng)絡(luò )安全人才的重要性。
二、深刻理解新時(shí)代網(wǎng)絡(luò )安全人才培養的內在要求
習近平總書(shū)記深刻指出，“人才是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要指標，也是實(shí)現民族振興、贏(yíng)得國際競爭主動(dòng)的戰略資源。”我們既要深刻認識建設現代化網(wǎng)絡(luò )強國、實(shí)現高水平網(wǎng)絡(luò )安全的極端重要性，也要深刻把握建設高質(zhì)量人才隊伍、實(shí)現高水平自立自強的內在要求。
(一）落實(shí)“黨管人才”，堅持政治引領(lǐng)
黨的二十大報告提出，“堅持為黨育人、為國育才。”在網(wǎng)絡(luò )安全人才培養方面，首先要回答的就是最根本的原則立場(chǎng)問(wèn)題，即“堅持黨管人才、為國育才，打造向黨愛(ài)國、聽(tīng)黨指揮的網(wǎng)絡(luò )安全尖兵”，這始終是我們堅定不移的立場(chǎng)和方向。國家網(wǎng)絡(luò )安全領(lǐng)域人才建設必須堅持黨管人才，堅持以需求引領(lǐng)、問(wèn)題導向為原則，全方位培養、引進(jìn)、用好網(wǎng)絡(luò )安全人才，培養出一支自主可控、忠誠廉潔、勇于擔當的高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò )安全人才隊伍。
(二）立足自立自強，提升人才質(zhì)量
習近平總書(shū)記指出：“我國面臨的很多‘卡脖子’技術(shù)問(wèn)題，根子是基礎理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒(méi)有搞清楚。”當前，美國和西方國家將我國視為網(wǎng)絡(luò )空間最主要的戰略競爭對手，加緊推進(jìn)對我國“卡脖子”與“脫鉤斷鏈”等遏制政策。在形勢如此緊迫、挑戰如此嚴峻的情況下，堅持自立自強，提升人才質(zhì)量，走出一條中國特色、自主可控的網(wǎng)絡(luò )安全人才培養道路，是我們建設網(wǎng)絡(luò )強國、維護網(wǎng)絡(luò )安全的唯一出路。
(三）著(zhù)眼體系對抗，加強梯隊建設
黨的二十大報告要求，“完善人才戰略布局，建設規模宏大、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。”隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )安全的內涵和外延不斷拓展，我們越來(lái)越需要著(zhù)眼戰略和長(cháng)遠發(fā)展，盡快完善網(wǎng)絡(luò )安全人才培養的梯次格局，持續打造真正具有國際一流水準、能夠有效應對復雜風(fēng)險挑戰的高水平人才隊伍。首要任務(wù)是努力鍛造一批具有前瞻性判斷力、跨學(xué)科理解能力、組織領(lǐng)導能力的網(wǎng)絡(luò )安全戰略科學(xué)家，為國家網(wǎng)絡(luò )安全發(fā)展引好方向、帶好隊伍。同時(shí)，我們也要大力培養具備原始創(chuàng )新能力、學(xué)科帶頭能力的網(wǎng)絡(luò )安全領(lǐng)軍人才，并實(shí)施梯次化培養青年網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)業(yè)人才，及早精準高效發(fā)現網(wǎng)絡(luò )安全“奇才”“特才”“專(zhuān)才”，不斷打造維護網(wǎng)絡(luò )安全的生力軍。
(四）堅持與時(shí)俱進(jìn)，把握智能驅動(dòng)
當前，以人工智能為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革推動(dòng)著(zhù)生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式的新變革，同時(shí)也給網(wǎng)絡(luò )安全人才的培養帶來(lái)新的機遇和要求。以大模型為代表的人工智能技術(shù)，可有效助推普遍化、標準化的教育方式，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )安全教育資源與培養模式的深度融合和創(chuàng )新發(fā)展。同時(shí)，人工智能驅動(dòng)的教學(xué)場(chǎng)景能夠實(shí)現動(dòng)態(tài)交互、實(shí)時(shí)連接，特別是與網(wǎng)絡(luò )安全靶場(chǎng)相融合，量身定制學(xué)習資源和成長(cháng)方案，從而促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )安全人才的個(gè)性化、精準化培養，實(shí)現真正的因材施教。
三、準確認識我國網(wǎng)絡(luò )安全人才培養的基本概況
當前，我國網(wǎng)絡(luò )安全事業(yè)蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò )安全人才培養工作也進(jìn)入了大發(fā)展時(shí)期，多個(gè)方面取得了突破性進(jìn)展。與此同時(shí)，我國網(wǎng)絡(luò )安全人才培養的短板弱項還十分突出，實(shí)戰型復合型人才的缺口仍然很大。
(一）我國網(wǎng)絡(luò )安全人才培養取得的成績(jì)
從學(xué)歷教育看，自 2015 年國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )增設“網(wǎng)絡(luò )空間安全”一級學(xué)科以來(lái)，目前國內已有 34 所高校設立。2016 年，網(wǎng)信辦、發(fā)改委、教育部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò )安全學(xué)科建設和人才培養的意見(jiàn)》，要求加快網(wǎng)絡(luò )安全學(xué)科專(zhuān)業(yè)和院系建設。截至 2023 年底，國內已有 60 余所高校設立網(wǎng)絡(luò )安全學(xué)院，200 余所高校設立網(wǎng)絡(luò )安全本科專(zhuān)業(yè)，高水平教師、科研隊伍逐步壯大，專(zhuān)業(yè)水平逐年提高。2024 年 1 月，中央網(wǎng)信辦、教育部評選產(chǎn)生新一期 16 所一流網(wǎng)絡(luò )安全學(xué)院建設示范項目高校。我國人才培養機制不斷完善。從標準規范看，人社部《中華人民共和國職業(yè)分類(lèi)大典》及相關(guān)職業(yè)技能標準中，明確了網(wǎng)絡(luò )安全職業(yè)標準和技術(shù)指標。2023 年 3 月，國家標準《網(wǎng)絡(luò )安全從業(yè)人員能力基本要求》正式發(fā)布。從職業(yè)培訓看，我國推出信息安全從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)資質(zhì)認證，截至目前，僅中國信息安全測評中心就已經(jīng)培養超過(guò) 14 萬(wàn)名注冊信息安全專(zhuān)業(yè)人員，還有些培訓已經(jīng)走出國門(mén)，在量級和規模上已位于國際前列。
(二）我國網(wǎng)絡(luò )安全人才培養存在的短板弱項
我國網(wǎng)絡(luò )安全人才培養面臨著(zhù)供需矛盾突出、高端人才匱乏、培訓體系不夠完善等問(wèn)題。一是網(wǎng)絡(luò )安全人才供不應求。據教育部《網(wǎng)絡(luò )安全人才實(shí)戰能力白皮書(shū)》數據顯示，我國每年網(wǎng)絡(luò )安全人才培養規模僅為 3 萬(wàn)，到 2027 年，我國網(wǎng)絡(luò )安全人員缺口將達 327 萬(wàn)。在實(shí)際工作中，很多企業(yè)的網(wǎng)絡(luò )安全人才都是“半路出家”，具有網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)業(yè)背景的比例相對較低。二是網(wǎng)絡(luò )安全戰略科學(xué)家和領(lǐng)軍專(zhuān)家稀缺，這嚴重制約了向世界頂級水平進(jìn)軍的步伐。三是缺乏體系化的培養模式架構，這也影響了網(wǎng)絡(luò )安全人才隊伍發(fā)展的可持續性。目前，單純依賴(lài)高校培養人才的體系存在一定的局限性，因此需要在產(chǎn)教融合鏈條上多下功夫，利用產(chǎn)業(yè)力量培養網(wǎng)絡(luò )安全實(shí)戰型人才迫在眉睫。
四、統籌推進(jìn)中國特色的網(wǎng)絡(luò )安全人才培養之路
網(wǎng)絡(luò )安全人才培養是一項系統工程，需要立體多元、貫穿終身。通過(guò)強化需求牽引，優(yōu)化培養機制，貫通培養鏈條，完善培養梯隊，進(jìn)一步整合全社會(huì )力量資源，持續拓展人才培養渠道、提升人才培養質(zhì)量、實(shí)現人才培養戰略目標。
(一）優(yōu)化培養機制，厚植成長(cháng)沃土
堅持立足自立自強，提升人才質(zhì)量，創(chuàng )新人才發(fā)現和評價(jià)機制，打破以應試為主要選才路徑的發(fā)現機制，建立健全以創(chuàng )新能力為導向的評價(jià)體系，形成有利于天賦型、偏才型等各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )安全人才脫穎而出的發(fā)展生態(tài)。同時(shí)，適應網(wǎng)絡(luò )安全人才全生命周期發(fā)展需要，持續更新網(wǎng)絡(luò )安全人才框架，規范完善網(wǎng)絡(luò )安全資質(zhì)認證體系，從法治和政策上保障網(wǎng)絡(luò )安全人才的職業(yè)發(fā)展空間。
(二）貫通培養鏈條，提升實(shí)戰能力
搭建從高校、科研院所、企業(yè)到政府部門(mén)的全鏈條培養機制，在學(xué)歷教育、職業(yè)教育、終身教育多方面提供切實(shí)適用的支撐條件。深化產(chǎn)教融合、協(xié)同育人，從應用型、技能型角度建設專(zhuān)業(yè)課程體系和培養方案，推進(jìn)交叉融合、培養復合型人才。同時(shí)，貫通理論與實(shí)踐，強化校企合作、做實(shí)聯(lián)合培養，完善學(xué)術(shù)+技能雙導師制度，從而更適應數字化轉型發(fā)展需求的人才培養路徑。此外，暢通網(wǎng)絡(luò )安全從業(yè)人員進(jìn)退留轉渠道，最大限度整合運用人才資源，持續提升整體素質(zhì)水平。
(三）完善培養梯隊，實(shí)現質(zhì)量躍升
著(zhù)眼建設網(wǎng)絡(luò )安全領(lǐng)域世界重要人才中心和創(chuàng )新高地，加強梯隊建設，堅持從青年抓起，實(shí)施自主、長(cháng)期、針對性的培養，努力造就一支規模宏大的青年網(wǎng)絡(luò )安全人才隊伍。在此過(guò)程中，我們要發(fā)掘培養一批具有國際一流水準的專(zhuān)才、特才和復合型人才，形成具有世界眼光、技能技術(shù)過(guò)硬的網(wǎng)絡(luò )安全高端人才梯隊。同時(shí)，努力培養更多網(wǎng)絡(luò )安全領(lǐng)域的戰略科學(xué)家，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )安全人才由量向質(zhì)的升級和跨越。
(四）強化賽訓結合，拓寬人才來(lái)源
當前，全球網(wǎng)絡(luò )安全技能大賽正在如火如荼地開(kāi)展，美歐等國設立了各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )安全競賽，以識別、吸引、培訓、招聘和安置下一代網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)業(yè)人員。我國網(wǎng)絡(luò )安全人才培養需緊緊抓住“技防”這一特點(diǎn)，突出“以賽促訓、以賽驗訓”，發(fā)現和培養網(wǎng)絡(luò )安全人才。在此過(guò)程中，既要考慮專(zhuān)業(yè)化的系統培養，也兼顧特殊人才選拔。同時(shí)，積極為企業(yè)、高校、政府機關(guān)等搭建網(wǎng)絡(luò )安全人才培訓培養平臺，探索網(wǎng)絡(luò )安全人才培養新模式。
當前，網(wǎng)絡(luò )時(shí)代與智能時(shí)代交織，人才是網(wǎng)絡(luò )安全的第一資源。為了應對網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險挑戰，我們要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，奮力開(kāi)創(chuàng )網(wǎng)絡(luò )安全人才培養工作的新局面。這將為推進(jìn)國家網(wǎng)絡(luò )安全體系與能力現代化提供有力的人才保障，為支撐網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國建設提供有力支持，同時(shí)也助力中國式現代化，為中華民族偉大復興護航。